Internationale Touristenankünfte in Indien Quelle : (Tourism Satellite Accounting 2008)
In der letzten Dekade war die indische Tourismuswirtschaft von hoher Dynamik gekennzeichnet und Indiens Engagement in Tourismus hat dem Land internationale Anerkennung und zahlreiche renommierte Auszeichnungen eingebracht (Ministry of Tourism and Culture 2007). Derzeit ist mit 30,491,000 Menschen jeder 15te indischer Arbeitsplatz in der indischen Tourismuswirtschaft angesiedelt. Diese erwirtschaftet 6,1% des indischen BIP und stellt 6,7% aller Exporte. Der World Travel & Tourism Council (WTTC) prognostiziert der indischen Tourismuswirtschaft ein hohes durchschnittliches Wachstum von jährlich 7,6% bis 2018. Damit liegt Indien über dem weltweiten Wachstum der Branche von 4% (Tourism Satellite Accounting 2008)1. Mit Steuererleichterungen, Investitionen, umfangreichen Förderprogrammen, diversen Studien und Masterplänen versucht die indische Regierung den Sektor weiter zu unterstützen (All India Management Association, The Boston Consulting Group 2003; Pannell Kerr Forster Consultants Pvt Ltd Oktober 2003; Ministry of Tourism and Culture 2007). Auch einen weiteren Ausbau des wichtigen Binnentourismus strebt Indien an (Ministry of Tourism and Culture 2003). Zudem rücken für den 11ten Fünfjahresplan die Himalayastaaten Sikkim, Jammu & Kaschmir, Himachal Pradesh und Uttarakhand in den Fokus der Tourismusförderung. Für diese Länder sollen dabei besondere Anreize zur Entfaltung ihrer Tourismuswirtschaft geschaffen werden (Government of India 2007).
Tourismus als „nationale Priorität“
Gründe für die gute Leistung und wachsende wirtschaftliche Bedeutung der indischen Tourismuswirtschaft sind vor allem in veränderten politischen Rahmenbedingungen zu finden. Mit einer Umgestaltung der Verantwortungsbereiche mehrerer Ministerien und der Neuausrichtung und Stärkung des Ministry of Tourism and Culture markieren die Jahre 2000-2002 den Wendepunkt in der indischen Tourismuspolitik. Davor überschnitten sich die Kompetenzbereiche diverser Ministerien in Bezug auf Tourismus, es gab Konflikte und Unstimmigkeiten zwischen mehreren Ministerien und es konnte keine einheitliche Tourismuspolitik formuliert werden (Singh 2001, S. 143; Hannam 2004).
Dies änderte sich mit den 10ten Fünfjahresplan (2002-2007) der indischen Regierung, indem der Tourismussektor schließlich als wichtiges Instrumentarium der nationalen Entwicklungspolitik und als „nationale Priorität“ identifiziert (Government of India 2002) wurde, so dass 2002 endlich eine einheitliche Entwicklungsstrategie für Tourismus formuliert werden konnte. In der National Tourism Policy 2002 werden dabei anspruchsvolle Ziele formuliert:
„The Ministry of Tourism had prepared a draft National Tourism Development Policy with the objective of positioning tourism as a major engine of economic growth and to harness its direct and multiplier effects for employment and poverty eradication in an environmentally sustainable manner. […]. Sustainability should serve as a guiding star for the new Policy. […]. It [tourism] must help in eliminating poverty, in ending unemployment, in creating new skills, in enhancing the status of woman, in preserving cultural heritage, in encouraging tribal and local crafts and in improving overall environment and facilitating growth of a more just and social order (Department of Tourism 2002).“
Die „unangenehme Attraktivität“ des Tourismus
Die Tourismuspolitik Indiens verfolgt ehrgeizige Ziele und auch auf lokaler Ebene werden von einem Engagement im Tourismus viele wichtige Vorteile erhofft. Zu Recht, denn Fallstudien und Erfahrungen aus der Entwicklungszusammenarbeit bestätigen, dass Tourismus als sektorübergreifende Aktivität direkt und indirekt zur Errichtung und Erhaltung von Naturschutzgebieten, zum Natur- und Ressourcenschutz, zum Wohlstand und zu verbesserten Lebensbedingungen lokaler Gemeinden, zur Stärkung strukturschwacher, peripherer Gebiete, zur sozio-ökonomischen Revitalisierung zerfallender Gemeinden, zur Förderung der Privatwirtschaft, zur Diversifizierung von Einkommensmöglichkeiten für ländliche Gemeinden und zum Erhalt oder Reaktivierung kulturellen Erbes beisteuern kann. Zudem bringt internationaler Tourismus wertvolle Devisen und trägt damit zum Ausgleich der Zahlungsbilanz eines Landes bei (Gale 2006, S. 113,114; Steck et al. 1999, S. 7).
Aber in seiner Ambivalenz liegt die „unangenehme Attraktivität“ des Tourismus (Steck et al. 1999), da er neben seinen positiven Potential auch eine „zerstörerische Kraft“ darstellt und so Individuum, Gemeinschaft, Umwelt und die Wirtschaft massiv schädigen kann (Gale 2006). Denn eine Betätigung im Tourismus birgt die Risiken marktwirtschaftlicher Mechanismen, in denen Konkurrenzfähigkeit und betriebswirtschaftliche Rentabilität die zentralen Ziele und gleichzeitig die Voraussetzungen für ihr Funktionieren darstellen (Steck et al. 1999). Dabei treibt Tourismus als „Leitökonomie des 21. Jahrhunderts“ durch sein enormes volkswirtschaftliches Ausmaß Prozesse der technisch-ökonomischen sowie der kulturellen Globalisierung voran (Hopfinger 2007). Durch seine „Tendenz zur Peripherie“ (Vorlaufer 1996, S. 172) werden diese in bis dato periphere, ländliche Gebiete mit vorwiegend traditionell lebender Bevölkerung wie Sarmoli-Jaiti (an dieser Stelle wird demnächst ein link zur genaueren Erklärung bezüglich einer gemeinde-basierten Tourismusinitiative im entlegenen Himalaya erscheinen) getragen (Sharpley 2002). Vielfältige negative Auswirkungen auf die Menschen, Kultur, Umwelt, regionale und nationale Wirtschaft sind umfangreich dokumentiert worden (Ashley 2000; Batta 2006; Blackstock 20050101; Becker et al. 2007; Cooper & Hall 2008; Gale 2006; Gössling 2002/4; Kiss 2004/5; Liu 2003; Palm 2000; Pamela Godde 1999; Parvez & Rasmussen 2004; Sharpley 2002; Steck et al. 1999; Strasdas et al. 2007; Telfer 2002; Vorlaufer 1996).
Folgende Artikel werden die touristische Entwicklung in Indien und Südasien beobachten und diskutieren.
Marlon Fronhofer 2008
1 Trotz des seit 2000 auf internationaler Ebene eingeführten und allgemein anerkannten Tourism Satellite Account, einem einheitlichen Verfahren zum Erheben tourismusrelevanter Daten, ist es nicht möglich genaue Daten über Ausmaß und ökonomischen Einfluß von Tourismus, sowohl international und im Besonderen für Uttarakhand, zu erheben Theobald 2005b, S. 8; Pannell Kerr Forster Consultants Pvt Ltd Oktober 2003; Singh 2001; Parvez & Rasmussen 2004.
Literaturverzeichnis
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Indien und Nachhaltiger Tourismus: 
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